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校教育实践活动总结报告
发布时间:2014年02月19日 浏览量:

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大战略部署。根据中央要求,重庆大学作为中管高校,参加了第一批开展党的群众路线教育实践活动。在中央第45督导组的指导下,学校党委高度重视、周密部署、精心组织、加强领导,把贯彻落实中央“八项规定”精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力提高做好新时期群众工作的能力,着力解决影响学校改革发展稳定、涉及广大师生切身利益的突出问题。教育实践活动从2013年7月初全面展开以来,历时半年多。全校各级党组织、各单位按照活动《实施方案》,结合工作实际,认真实施,有序推进。随着教育实践活动的不断深入,全体共产党员特别是中层以上党员领导干部的群众观点和宗旨意识进一步增强、作风进一步转变,学校内党群干群关系进一步密切。从整体上看,学校教育实践活动基本达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,取得了明显的成效。
一、开展党的群众路线教育实践活动的基本情况
学校40个二级党组织,661个党支部,包括在职教职工党员3261人,离退休党员1422人,学生党员13064人,共计17747余名党员,全部参加了本次教育实践活动。在学习教育、听取意见环节,重点是组织开展好动员大会及民主评议工作,搞好学习宣传和思想教育工作,加强广大党员,特别是中层以上党政班子党员领导干部理想信念、党性党风党纪、师德师风以及学风校风教育,组织精读中央规定的学习资料,深入学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神。在查摆问题、开展批评环节,重点是围绕为民务实清廉要求,通过师生提、自己找、领导点、同事帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及师德师风、学风校风等方面存在的突出问题,学校领导班子和各二级单位领导班子组织召开了一次高质量的专题民主生活会,各党支部组织召开了一次专题组织生活会,进行党性分析和自我剖析,广泛开展批评和自我批评。在整改落实、建章立制环节,重点是针对工作作风、师德师风、学风校风方面存在的问题,提出解决对策,对一些突出问题进行集中治理。抓住重点问题,实行一把手负责制,制定落实整改任务书、时间表,初步建立起改进作风、联系群众的长效机制,新形势下做好群众工作的能力得到进一步提高。
中央第45督导组以高度的政治责任感、饱满的精神状态、踏实细致的工作作风,认真履行职责,对我校教育实践活动进行了全程督导。周家伦组长、张其华副组长以及陈向阳、曾卫明、陈国勇、柯斌、吕曼等督导组同志不辞辛苦,多次莅临参加动员大会、校领导班子暑期专题学习会、校领导班子专题民主生活会及专题通报会和今天的总结大会,并就如何组织开展好民主评议、个别谈话,如何深入查找“四风”问题,如何准备学校班子及班子成员对照检查材料,如何整改提高、建章立制,如何筹备好总结大会等工作,提出了很好的意见和建议,确保了教育实践活动不走过场、不出偏差。教育部人事司魏士强副司长也代表教育部党组参加了学校领导班子专题民主生活会,及时给予了重要指导。
二、开展党的群众路线教育实践活动的主要做法
学校党政始终认为,开展教育实践活动,不仅是中央布置的重大政治任务,更是加强学校各级领导班子自身建设的需要,对于全面推进学校各项事业改革发展是一次重大的机遇,绝不能搞形式、走过场。总结教育实践活动全过程,学校在具体工作中紧扣“五个围绕”、切实把握“五个贯穿始终”。
(一)紧紧围绕活动目标任务,结合校情实际,坚持把加强组织领导贯穿始终
一是高度重视,健全工作网络。学校党委按照上级要求,及时成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,健全组织领导机构,明确规定了各自工作职责。领导小组办公室建立了联络员制度和例会制度,确保各项工作落到实处。各二级党组织也严格按照学校党委的部署和要求,建立了由党组织书记和党员行政主要负责人任组长的“双组长制”领导机构,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是制定方案,广泛思想发动。学校党委结合实际,制定了《党的群众路线教育实践活动实施方案》,明确提出了教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导等要求。2013年7月6日,学校召开动员大会,我代表学校党委作了动员报告,对学校深入开展党的群众路线教育实践活动进行思想动员和工作部署,提出开展好群众路线教育实践活动的5点具体要求。学校动员大会结束后,各二级党组织也结合单位实际,制定和完善实施方案,二级党组织主要负责同志承担起第一责任,具体负责本单位活动的组织和实施,圆满完成了动员发动工作。
(二)紧紧围绕领悟中央精神,深化群众意识,坚持把加强理论武装贯穿始终
一是学习内容重点明确。学校向全校副处级以上领导干部和各党支部发放了《论群众路线-重要论述摘编》等中央规定的5本学习材料、共计1100余套,和《中国共产党章程》及十八大报告一起,作为教育实践活动重点学习内容。学校先后组织了 8次校领导班子集中学习、5次中层干部集中学习,认真组织观看中央电视台《新闻联播》和《焦点访谈》关于习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会新闻报道,集中观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》等党内教育参考片,组织召开党的十八届三中全会精神专题学习传达会等,不断拓宽学习的深度和广度。
二是创新形式确保质量。学校充分利用重庆大学教育实践活动专题网站、重庆大学手机报、重庆大学党委党校网上学习平台等新媒介,坚持集中学习与干部自学相结合,开展好理想信念、党风党纪和道德品行教育,学校共举办各类专题辅导报告会、中心组学习交流会20余场,全部661个党支部组织召开了专题学习讨论会,进一步深化了党员干部对党的群众观点和群众路线的理性认识。
(三)紧紧围绕加强氛围营造,着力推动工作落实,坚持把舆论引导和监督检查贯穿始终
一是加强宣传,为教育实践活动提供正确的舆论导向。通过活动简报、校报、电视台、电子大屏幕、手机报、微博、微信等媒体,全方位、深层次、多角度地报道活动的全过程。学校在第一时间建设了专题网站,在全校范围内开展“践行群众路线,提升内涵发展”征文活动,广大教师、干部、普通职工和学生踊跃投稿,提交各类文章312篇。积极与新闻媒体联系,及时反映、交流学校开展教育实践活动的好做法好经验。学校教育实践活动先后被人民日报头版报道1次,中央教育实践活动简报报道3次,教育实践活动官网刊发学校工作动态24则,编发活动简报18期,为教育实践活动提神鼓劲、营造氛围,发挥了积极的作用。
二是加强督导,确保教育实践活动健康顺利开展。学校积极落实《教育实践活动督导工作实施方案》,深入、细致地做好督导工作。面向全校公布督导成员分工和纪律,公布督导工作电子邮箱,公布4个校区征求意见箱放置位置,公布每名督导组成员的座机、手机联系方式。校活动办督导组主动参与学校层面各类教育实践活动工作会议,帮助、指导、督促各单位制订活动方案、进行动员部署、查找和解决“四风”问题、撰写对照检查材料、制定和实施整改方案等各方面的工作,及时传达中央精神和学校党委部署,做到了指导有方、督导有力。
(四)紧紧围绕摆问题、找差距、明方向,深刻对照检查,坚持把聚焦、反对“四风”贯穿始终
一是广泛听取意见。学校完善学校领导班子成员联系学院制度,10位党员校领导结合分工具体联系学院,累计完成实地走访调研55次。校领导在暑期中深入一线带回了师生反映突出的“四风”问题,在校级领导班子暑期专题学习会上重点研讨分析成因、深入交换意见。动员大会召开前,学校组织召开了3场二级党组织负责人座谈调研会。新学期伊始,按照学院行政主要负责人、学术骨干、青年教师、民主党派代表人士、离休退休人员5个类别,在全校范围内召开了6场集中调研座谈,面对面听取意见,后经整理、归纳,梳理出涉及学校工作12个方面的共性问题42条、征得改进建议55条,另有13项个别问题。学校还通过公开电话、设置意见箱、电子邮箱等渠道广泛收集意见及改进建议,结合中央督导组反馈的民主评议、个别谈话情况,共汇集整理成校级领导班子和成员“四风”方面的问题和意见建议及对学校各方面工作的意见建议236条,为撰写对照检查材料和开好专题民主生活会奠定了基础。
二是深入谈心交心。学校领导班子重点结合查找出的“四风”问题和中央督导组的反馈意见,深入开展谈心谈话活动。坚持“重点谈”与“普遍谈”相结合,我和周绪红校长带头对照检查,与班子成员逐一谈心,班子每位成员之间谈心交心,主动征求谈心对象对自己存在问题的意见和改进建议。学校领导班子谈话活动历时3天,平均每人谈话接近3个小时。
各二级单位领导班子和全体中层以上党员领导干部也在深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题基础上,认真开展谈心活动,二级党组织书记、党员行政正职之间在带头谈心的同时,与班子成员分别谈心,班子成员深入到系、教研室、科研团队、管理服务窗口等一线,与教职工谈心,沟通思想认识,相互提醒帮助。通过会前谈心交心,班子成员间增进了理解、消除了误解,把问题和矛盾解决在专题民主生活会之前,为开好专题民主生活会打下了坚实的思想基础。
三是认真撰写对照检查材料。学校领导班子的对照检查材料由我负责主持起草。学校先后召开5次专题党委常委会,对学校领导班子对照检查材料的主要内容集体研究。材料形成后,又先后多次逐一征求了每位班子成员的意见、建议,并根据督导组修改意见再次充分地讨论和修改。每位党员校领导结合学习心得、个人实际、交心谈心情况和前期征求到的意见建议,自己动手撰写对照检查材料,并作了多次修改,最多的达15次。我和周绪红校长认真审阅每位党员校领导的对照检查材料。中央第45督导组先后5次对校领导班子和党员校领导个人的对照检查材料进行审阅把关。校领导班子以及书记、校长的对照检查材料还上报中央纪委、中央组织部及教育部有关领导同志审阅。
各二级单位领导班子也都按照要求,由班子主要负责人主持对照检查材料的起草、修改和意见征求工作。设立了二级党组织的38个二级单位领导班子,全部撰写了班子对照检查材料;全校副处级及以上中层党员领导干部,全部撰写了个人对照检查材料。对照检查材料均由分管联系校领导把关、审核。
四是组织开展好专题民主生活会。2013年11月27日上午、下午和晚上,学校领导班子利用3个单元的时间,召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。10名中共党员校领导全部参加会议,非中共党员副校长、党委常委列席会议。专题民主生活会上,我和周绪红校长带头开展批评与自我批评,班子成员深刻开展自我批评,班子成员间坦诚相见开展相互批评。民主生活会的氛围认真严肃、诚恳和谐,既红红脸、冒冒汗,触及了灵魂,又达到了从“团结的愿望出发,通过批评和自我批评,形成新的团结”的目的,体现了班子成员的担当精神和同志之间的深情厚谊,振奋了精神,促进了和谐,增强了班子的凝聚力和战斗力。中央第45督导组组长周家伦及督导组其他4位同志、教育部人事司副司长魏士强到会指导,对专题民主生活会予以充分肯定。12月20日,学校又召开专门会议,向全校300余名教职工代表通报了专题民主生活会上开展批评与自我批评的情况,校领导班子在执行党的政治纪律、贯彻落实中央“八项规定”、解决“四风”问题等方面存在的主要问题,班子今后努力方向和整改措施,督导组及教育部对专题民主生活会的意见等。
学校高度重视二级单位领导班子召开专题民主生活会的工作,专门下发《关于召开二级单位领导班子专题民主生活会的通知》等文件,对会议的前期准备情况、开会的条件与时间、校领导到会指导、会议议程、对照检查材料的有关要求及格式、会后通报及材料报送等一系列工作进行系统规范。按照统一部署,全校各二级单位在12月下旬之前召开了二级领导班子专题民主生活会。会后都形成了民主生活会专题报告,及时在本单位一定范围内通报。全校各党支部也根据学校活动《实施方案》和专题民主生活会的要求,围绕教风、学风、师德师风建设、党员模范带头作用的发挥等方面,开展了一次专题组织生活会,支部成员认真查找自己在作风方面存在的问题,提出了个人的改进措施和努力方向。
(五)紧紧围绕保障师生权益,集中群众智慧,坚持把边查边改、整改落实贯穿始终
一是回答问题与解决问题相结合,立行立改。学校以维护师生利益为重点,以突出为师生办实事为载体,针对师生反映突出的、能立即整改的问题,雷厉风行、不等不拖,什么问题突出就解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。比如在专题调研座谈会上反映普遍的“青年教师特评正高问题”,学校领导和人事部门在第一时间给予答复,及时下发了《关于在2013年度职称评审中开展青年教师特评正高工作的通知》立即整改,保障了青年教师的正当诉求。比如在提供师生便利方面,针对虎溪校区面临的“校车收班早”、“电器设备老化”等问题,学校顺应师生关切,及时增加校车班次,在新学期前全部更换了学生公寓内5300台饮水机、1250台热水器。
二是查找问题与优化思路相结合,制定整改方案。学校以对照检查材料为依据,针对发展存在问题,按照轻重缓急和难易程度,客观分析,分类落实,认真制定整改方案,做到“三结合、三明确”,即把近期整改、中期整改、长期整改结合起来,明确整改目标措施、明确整改时限要求、明确责任领导及部门。经梳理,确定了5项加强学校领导班子自身建设的具体举措、5条切实转变工作作风的整改措施、8个推动学校科学发展的改革重点以及6件关系师生切身利益的民生实事,共计24条整改内容。在整改方案形成中,还广泛征求了学校党委委员、相关职能部处的意见建议,根据这些意见建议进行了反复修改,进一步加以完善,并通过校园内的电子大屏幕,向全校师生公示整改方案,征求群众意见,接受全校师生监督。
三是贯彻“八项规定”与服务民生相结合,实施专项整治。学校成立了专项整治工作小组,制定了《专项整治工作方案》,对群众反映突出的“四风”问题、影响师生员工切身利益的问题,在整改落实环节中继续开展专项治理活动。按照“谁主管谁负责”的原则,明确各相关单位承担的领导责任和应履行的各项工作职责,合理安排工作进度,整合力量和资源,加强领导,定期研究,明确目标,细化进度,抓好组织实施。目前,会风文风专项整治、“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题专项整治、铺张浪费问题专项整治、公房管理和使用问题专项整治、违反财经纪律问题专项整治、党政领导干部在企业兼职(任职)情况专项整治、校园安全及环境问题专项整治等7项专项整治工作推进顺利,与整改工作形成良性对接。
四是坚持破解难题与完善制度相结,推进制度建设。学校将党的群众路线制度建设与整改工作相结合、与大学章程建设实际相结合,以解决“四风”方面突出问题为核心,以落实群众观点、助推科学发展为主题,本着“要精、要实、管用”三原则,运用“梳、改、立”三种方式,清理完善已有制度,建立健全新的制度,实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。目前已梳理出“四风”问题相关的制度文件37项。其中,符合现有要求、实践基础较好、师生比较满意的22项制度继续抓好落实,7项制度正修订完善,8项制度作为重点制定对象。
三、开展党的群众路线教育实践活动的主要成效
学校在综合改革、内涵发展、提高质量的关键阶段,通过开展教育实践活动,以作风建设的新成效汇聚起推动学校改革、发展、稳定的强大力量。概括起来,主要有以下六个方面成效。
(一)全校上下受到了一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育
全校广大党员、师生员工,特别是中层以上党政领导班子、党员领导干部普遍受到了一次加强主观世界改造、增强群众意识的深刻教育,进一步加深了对马克思主义群众观点的理解和认识,进一步提高了在思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性,思想观念得到进一步解放,宗旨意识、服务意识、责任意识和大局意识有了进一步增强。同时,我们找出了身边的“四风”问题、影响学校改革发展稳定的突出问题,看到了差距,剖析了原因,思想上受到了极大震动,观念上有了很大转变。
(二)学校各级领导班子和干部队伍自身建设呈现新气象
教育实践活动中,学校各级领导班子以提高办学治校能力为重点,进一步增强政治定力、责任意识和担当精神,自觉践行党的根本宗旨,保持共产党人的精神境界,推动学校各级领导班子及成员在党性修养、思想作风以及办学治校能力上实现新的提升。学校各级领导班子和班子成员严格执行领导干部工作和生活待遇有关规定,没有超标准配备车辆和占用住房。管好、用好预算经费,严格控制“三公”经费支出,把财力物力更多用在学校建设、发展和保障改善民生上。认真落实领导干部报告个人有关事项制度,严格执行廉政准则,坚持自重自省、自警自励,不断加强道德修养,保持清廉本色。总体上看,基本实现了理想信念更加坚定、整治“四风”更加有效、内涵发展更加自觉的整改目标,有效推动了学校改革发展。
(三)形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的主要问题逐步得以解决
针对对照检查材料和领导班子专题民主生活会中反映出的“四风”问题,学校各级领导班子和班子成员从实际、实效出发,坚持以内涵建设克服形式主义、以深化服务克服官僚主义、以改革奋斗克服享乐主义、以厉行节约克服奢靡之风,用群众路线的方式积极主动地推进开门整改,绝大多数问题已经基本得到了解决或正在解决中。
一是密切师生联系、改进调查研究。坚持和完善校领导接待日制度,校班子成员每人联系若干个学院、1个本科生或研究生班;将每周五下午作为校领导联系和服务基层的固定工作时间。围绕学校改革发展稳定中的重大问题和重要政策制定,结合校领导工作分工拟定年度调研选题和计划,校班子成员每年至少主持1项重点调查研究,并要形成高质量调研报告,
二是改善会风文风。继续严控校内发文数量,校内各单位没有增发简报,已基本上取消纸质发文。推行“短实新”文风,文件和上报信息不搞“穿靴戴帽”,减少了重要性、必要性等一般性论述。实行会议的分类管理、分级审批,除党委常委会、校长办公会决定召开的全校性会议外,一般不召开全校性大会,部门会议尽量合并,原则上不召开专项工作总结表彰会、庆祝会、纪念会。今年元旦、春节,学校把五个总结团拜会合并为一个会,清茶一杯,清风拂面,也不失隆重热烈;全校各二级单位也取消了本单位的所有新年团拜和公款聚餐,节约了大量的人力、物力、财力,深得师生拥护。
三是厉行勤俭节约。严格经费管理,成立科研经费管理办公室,全面提升科研经费管理服务能力;着手进行二级单位收入分配制度的研究和调整,提升二级单位财务管理能力;推进公务卡制度改革,首批科级及以上职务的在职教工、各单位经办公务事项人员的公务卡正在银行办理中,力争在2015年之前实现“一人一卡”的目标。严格公务接待,一般在校内安排工作餐和自助餐。严格控制会议经费开支,根据参与人数准备茶水,会场一律不摆放花草。严格公车管理,杜绝公车私用,继续实行用车派单制和“一车一油卡”登记台帐制并加强检查,对车辆实行定点维修、定点加油。大力压缩“三公”经费,根据财务处统计,2013年“三公”经费支出,按全口径统计,2013年比2012年减少支出13.11%,减少经费3104万,纯粹的行政“三公”经费减少490万。2014年学校进一步缩减办公、差旅、会议、庆典等支出,“三公”经费预算再减少了5%。加强固定资产管理,落实《大型仪器设备维修管理办法》等规定,对拟处置的仪器设备严格把关,确保国有资产不流失。继续推进大型仪器设备共享平台建设,学校已将867台仪器设备纳入校内及重庆市仪器设备共享平台,保证仪器设备的最大化和最优化利用。
四是转变机关工作作风。为切实解决“门难进、脸难看、事难办”的难题,机关各部门依照《重庆大学机关工作作风规范》、《重庆大学改进机关工作作风方案》等文件要求,结合本单位工作实际,制定了本单位工作作风改进方案。学校机关工作作风建设领导小组先期聘请机关党委委员11人作为作风建设监督员,按照改进工作作风建设的考评办法,对各单位作风改进情况进行检查。92%的机关部处、直属单位已在网上公开本单位涉及的规章制度、办事流程、具体事项负责人、联系方式、办事地点等信息,其余单位正在抓紧制定、修订、完善办事指南。
五是推进民主管理。《重庆大学教职工代表大会实施办法》、《二级教职工代表大会实施细则》的制定工作已进入尾声,文件进一步明确了学校教职工代表大会的地位、八项职权和组织规则、代表的产生及其权利与义务等,依法保障教职工依法参与学校民主管理和监督。上述文件将在学校章程颁布后,在教职工代表大会上讨论通过。《关于进一步加强学生参与学校民主管理工作的意见》已完成初稿。该《意见》旨在增强学生参与学校民主管理的意识和能力,增进学生的主体意识和主人翁意识,促进和谐校园建设,提高学校管理水平。目前,文件正在广泛征求学院和相关职能部门意见。
(四)一批民生实事获得了新突破、取得了新成果
学校着眼师生所急所盼,把办好6件师生反映强烈又非常紧迫的民生实事,作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,以人为本,突出重点,积极进取,主动作为,有效密切了党群干群关系。
一是加强校园管理。充分利用工会、教代会的渠道以及提案的方式,保障教职工在校园建设方面的合理需求,13条与校园环境整治相关的教代会提案正在督办之中。着力打造网格化巡防体系、智能化“天网”技防体系、区域化包干责任制、制度化校警联动、适时化专项行动等校园安全防范和治安管理“五化”管理模式,着力制定清洁化、秩序化、优美化、便民化等校园环境综合治理“四化”规范,今年寒假,四个校区安全和谐,没有发生重大安全和刑事案件,留校师生度过了一个平安祥和的春节。虎溪校区学生一、二、三食堂及A区九食堂、B区学生食堂空调安装、装修工程顺利竣工;老校区三个足球场22000余平方米运动场的人工草皮铺设及篮球场馆的升级改造工作已全面完成;所有灯光运动场地开放至晚上10点;A/B校区交通系统改造即将组织实施。
二是做好房屋土地资源的统筹使用。进一步完善“定额管理、动态调整、超额收费、缺额补贴”的公房管理制度,对公房实行统一调配、统一权属登记,推进公房资源的公平配置和集约使用。目前公房资产清理、二级单位公房定额核算已经完成,业已全面执行公房定额管理计费制度。针对科研用房紧张,研究生、留学生公寓存在缺口等实际情况,加快实施公房的使用调整规划和建设规划。如煤矿灾害动力学与控制国家重点实验室实验用房调整的问题,学校班子在对照检查材料中作了专门检查;在整改工作中,学校随即立项新建实验室面积840平方米,使之达到了国家重点实验室的用房标准。12月10日科技部组织专家对采矿重点实验室进行了验收,对实验室的条件、成果给予充分肯定。
三是推进数字化校园建设。学校启动了校园网络提速计划,网络出口带宽、校园网主干全部实现双万兆冗余,主干到楼宇升级为千兆或万兆。已完成14栋学生宿舍10226个信息点的综合布线工程及校园无线网络公共区域一期建设,在后续的工作中将逐步实现全区域覆盖。建立了二级单位网管员协调机制,有效增强二级单位网络管理效率。新开发信息化服务用户交流网站,推出用户桌面服务和疑难问题解答服务,升级完善呼叫中心服务系统,增加用户故障报修、问题咨询电话的接通率。
四是提高后勤服务质量。开展重庆大学后勤服务呼叫中心宣传活动,提升中心服务水平,为学校各项事业及师生员工的生活提供更加快速和精细化的后勤保障。组建学生食堂管理委员会、学生宿舍管理委员会、学生安全促进委员会等学生代表常设机构,支持学生参加后勤服务工作的监督和日常运行。学生宿舍楼道监控系统801个点位顺利建成并投入使用,进一步提高了学生公寓安全防护能力。与山东科文集团合作共建重庆大学附属中学,通过整合、引进优质教育资源的方式办学,为学校教职工子女提供更好的基础教育,切实解决教职工的后顾之忧。
五是切实关心青年教师成长。学校响应广大青年教师期盼,再次启动了青年教师“特评正高”工作,从政策上鼓励和支持青年教师优质发展。努力提高教职工待遇,2013年职教工岗位津贴比2012年增加了10%,2014年计划在2013年基础上再增加10%。修订《重庆大学在职教职工大病资助基金管理办法》,首次把大病门诊费用纳入了资助报销范围,把以青年教师为主的派遣人员加入到资助对象,并将资助的方式改为即时审核报销,申请一个审核一个,符合条件就资助一个。学校还对管理及教辅人员改用了合同聘用方式,合同方由派遣公司变成学校,增强了年轻同志的归属感。
六是做好离退休服务工作。开展“利用校内外养老服务资源、探索高龄、独居、“空巢”老人养老服务模式”课题研究。积极发挥“夕阳红爱心志愿者”组织的作用,100余名志愿者与有需求的老同志结成帮扶对子,为老同志提供生活帮助和精神慰籍。考虑老年人实际困难,在4个校区内增加休闲、运动设施,开展老年节义诊咨询活动以及健康知识讲座,推行订单式体检。努力提高离退休老同志生活待遇,投入专项经费,建设重庆大学紧急救助呼叫中心、康复理疗中心,为离退休老同志提供紧急救助和生活服务。
(五)群众路线制度建设获得新进展
学校把解决问题和制度创新相结合,把解决“四风”问题、群众问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来,努力形成推进群众路线教育实践活动的长效机制。
一是强化科学论证,确保制度建设的有效性。学校教育实践活动制度建设工作小组,由我和周绪红校长担任“双组长”,加强组织领导。工作小组多次召开会议,确定具体的承办部门和完成时间,研究制度清理中遇到的难点,有序指导牵头单位和配合单位开展好制度清理和建设活动。实行论证责任制度化,牵头单位指派专人具体负责调研论证工作,论证组达成一致意见、形成文字材料后报牵头单位负责人初审,初审通过后送分管联系校领导把关,最后送党委常委会或校长办公会讨论通过。在起草过程中及时修正制度设计中出现的偏差,使制度建设工作层层推进,有序展开。
二是强化联系群众,确保制度建设的针对性。学校在制度建设工作中始终坚持群众路线的工作方法,把群众反映较大的“四风”问题与制度建设的空白点和薄弱点结合起来,抓住亟需制定的制度,集中力量推进。在总结自身好传统、好经验的前提下,广泛借鉴其他单位的好做法、好制度,努力将调研论证工作做实、做好,确保制度建设的质量。
三是强化整体推进,确保制度建设的系统性。学校充分考虑群众路线制度建设与大学章程建设之间共性与个性、传承与创新、当前与长远的关系,统筹推进两方面工作,把教育实践活动成效体现在大学章程建设上。为此,学校在教育实践活动制度建设之外,专门下发《关于加强重庆大学章程建设工作的通知》,要求各单位以教育实践活动开展和学校章程起草作为契机,以三校合并为时间起点,全面梳理包括反对“四风”问题在内的单位内部规章制度,依据章程统一规章制度,规范管理职能,完善民主监督机制。
(六)教育实践活动与学校事业发展实现了“两不误、两促进”,学校呈现良好发展势头
在开展群众路线教育实践活动中,我们充分发挥党密切联系群众的独特优势,把全校师生员工更好地凝聚起来,提振精气神、拧成一股劲,同心同德,攻坚克难,使教育实践活动变成推动事业发展的正能量。
2013年,学校领导班子团结带领全校师生员工继续坚定不移地走“内涵发展、提高质量”的道路,以科学发展观统领全局,以教育体系建设为切入点,全面推进综合改革。学校新增物理学科进入世界ESI排名前1%的学科,目前我校进入世界ESI排名前1%的学科已达4个;在第三轮学科评估中,学校有10个学科进入全国前10名。博雅学院、重庆大学与辛辛那提大学联合学院正式招生;获重庆市教学成果奖31项,创历史最高水平。学校召开了全校研究生教育工作会,部署研究生教育综合改革,专业学位研究生教育特色更加凸显,MBA教育成功通过AMBA国际认证。学校出台了新的《教师及专业技术职务评聘工作实施办法》,恢复了正高职称特评渠道,制定了《预聘制教师评价管理办法》,全职引进加拿大工程院院士1人、新增中国工程院院士1人。学校大力推进“汽车协同创新中心”和“山地城镇建设协同创新中心”建设,积极筹备申报国家“2011计划”;挂牌成立重庆大学-PARC(帕克)联合创新研究院;作为排名第二的主要参研单位,获得国家自然科学二等奖1项、科技进步一等奖和二等奖各1项;首获国家重大仪器设备开发专项1项、国拨经费4600万元,首获教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目立项;首获人文社科研究领域“教育部高等学校研究优秀成果奖”二等奖;全年科研经费约8亿元,其中自然科学基金连续三年过亿元。高水平论文的数量和质量有了大幅度提升,重庆大学进入论文质量不俗高校之列。学校全面推进《重庆大学章程》的起草及意见征求工作,进一步理顺学校内外治理关系。学校分别与英国伦敦大学学院(UCL)建筑环境学院、美国明尼苏达大学建筑学院等建立战略合作关系或签订国际合作协议;学校被教育部评选为首批“来华留学示范基地”,成为西南地区唯一入选的部属高校。学校实现全年经费总收入31.5亿元,对学科建设、队伍建设、教学运行与建设、条件保障的经费投入均创下历史新高,学校发展后劲进一步增强,呈现出蓬勃向上的良好发展态势。
四、巩固教育实践活动成果与做好后续工作的思考
学校教育实践活动虽取得了明显的成效,但我们清醒地认识到,与中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求相比,还存在一定的差距和不足。主要体现在:活动开展的还不够平衡,有的单位组织不够周密,将群众路线自觉与工作实践结合的还不够紧密,整改落实工作成效还不够显著;个别同志理论学习还不够深入,对群众观点理解不够透彻、把握不够准确,参加活动自觉性不高;解决问题还不够彻底,一些师生员工反映比较突出的问题还需要花大力气积极创造条件抓紧解决,一部分问题需要在教育实践活动基本结束后一段时间内才能够解决,有些体制机制也需要较长的时间才能建立和健全;活动中查摆出来的“四风”问题,仍存在着变相演化的可能。对这些问题,在教育实践活动后续工作中,学校将按照中央的要求,予以高度重视,认真分析研究,采取有效措施,切实加以解决。当前和今后一个时期,学校还要重点抓好以下五方面工作:
一是要认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神。总书记指出,教育实践活动带来的新变化新气象,群众充分认同,党内外积极评价。实践证明,开展教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践,为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备,具有重大现实意义和深远历史影响。总书记强调,在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业,我们党面临的风险和挑战严峻复杂、承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党、从严治党,永葆党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动,为加强和改进党的建设积累了宝贵经验:第一,群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,必须做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。第二,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。第三,加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。第四,批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,必须以整风精神严格党内生活,着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。第五,讲认真是我们党的根本工作态度,必须做到无私无畏、敢于担当,把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务,组织党员干部深入学习,领会精神实质,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,紧密结合各自实际,继续抓好整改落实工作,让师生员工真切感受到教育实践活动带来的作风新变化、新气象。
二是要继续抓好学习教育,把学习成果转化为促进学校科学发展的实际行动。要深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神,不断深化对习近平总书记提出的“三个重大”、“三个必然要求”以及教育实践活动是中国特色社会主义民主生动实践等重要论述的理解和认识,始终牢固树立宗旨意识、强化群众观点,真正做到“真学、真懂、真信、真用”。要坚持不懈地学,融会贯通地学,紧密结合学校的实际,真正学会用群众工作视角和科学发展观来分析研究学校改革发展中的问题,在理清思路、增强信心、凝聚共识上取得新进步。
三是要进一步抓好整改落实后续工作,把整改工作落到实处。学校各级领导班子要充分认识做好整改落实后续工作的重要性和必要性,增强做好工作的自觉性和责任感。要按照中央要求,以领导班子对照检查材料和整改落实方案为抓手,确保整改的各项工作得以真正落实,向师生员工作出的公开承诺得以兑现,使整改落实的成效经得起群众的评判和时间的检验。学校作为一个基层单位,整改落实的成效直接关系到党和师生的血肉联系,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,我们要切实抓好整改落实后续工作,积极主动解民难、排民忧、顺民意,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,使学校各个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
四是要克服“闯关”思想,进一步抓好领导班子建设。学校各级领导班子要自觉摒弃“过了民主生活会就万事大吉”的错误思想,充分利用专题民主生活会的成果,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结,坚持用好批评和自我批评武器,增强班子凝聚力创造力战斗力,切实加强领导班子思想建设、作风建设、能力建设,把班子建设成为践行群众路线的中坚力量,切实提高领导班子保障和促进学校事业科学发展的能力和水平。
五是要以教育实践活动为契机,加快建设中国特色现代大学制度。群众路线是党的生命线和根本工作路线,也是建设现代大学制度的重要保障。建设现代大学,就必须把党的群众路线教育实践活动成效体现在学校的制度建设上。要结合教育实践活动制度建设工作,进一步梳理和规范全校规章制度体系,按照突出服务和效益的内涵,在体制机制上强化服务师生的功能,推动现代大学制度建设和内部治理改革。
党的群众路线教育实践活动集中阶段即将告一段落,进入尾声,但收尾不收场,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上,践行群众路线、坚持群众观点、推动学校各项事业健康快速向前发展依然任重道远。重庆大学各级党组织和全体师生要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,解放思想,开拓进取,不断深化、巩固和发展教育实践活动成果,全面加强内涵建设,推进高等教育改革和创新,继续全心全意、扎扎实实为广大师生员工办实事、办好事,努力推动学校各项事业又好又快发展,向实现建设有特色、高水平大学的目标努力迈进!

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