“33矩阵”角色精准定位党建

助推医院高质量发展

重庆大学附属肿瘤医院党委

重庆大学附属肿瘤医院、重庆市肿瘤医院、重庆市肿瘤研究所、重庆市癌症中心是集医疗、教学、科研、预防、康复为一体的国家三级甲等肿瘤专科医院。近年来，按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《关于推动公立医院高质量发展意见》要求，重庆大学附属肿瘤医院（以下简称“医院”）党委积极探索新时期党建工作新思路和新方法，在重庆市卫健委“五项先锋”工作的指导下，以党支部标准化建设为抓手，在“一支部一品牌”创建成效的基础上，精准定位“三个角色”，构建了“支委建区、党员设岗、群众入组”三级联动基层党建新模式，有效解决基层党建工作边缘化、党员意识淡化以及党建与业务工作“两张皮”等问题，为推进医院高质量发展提供了坚实组织保障。

图1 重庆大学附属肿瘤医院

“三强化”谋篇夯实“顶层设计”

医院党委以“抓结合、促提升”为主线，着力构建支委责任区、党员责任岗“辐射式”组织体系和“网格化”管理模式，将责任区、责任岗打造成党员履行责任、发挥作用的“责任田”。

强化流程规范。印发《责任区创建工作方案》，成立创建领导小组及办公室，全面统筹推进创建工作。区岗创建情况经领导小组办公室专题会、“党建三联动”协调会、党委会“三步”研究后确定，逐项分析、客观求实，确保设岗建区的合理性。

强化制度落实。党支部严格落实责任区工作制度，明确支部书记为区岗创建领导责任人、支委为责任区管理责任人、党员为责任岗带头责任人“三个责任人”，建立管理台账、细化区岗职责，形成区岗互动、以岗促区的联动模式。支委、党员围绕中心工作，主动加压、积极认领，努力种好自己的“责任田”，带头提升业务水平。

强化考核监督。建立党建工作常态化检查考核机制，将基层党建工作统筹纳入科室综合目标管理考核占比33.3%，将区岗推进情况纳入党建工作考核，建立自查、互查、联查相结合督查形式，创建领导小组办公室及“党建三联动”小组“线上线下”同时发力，切实加强日常督促指导，不断提升建设内涵。

“三矩阵”模式明晰“角色定位”

以学科发展重难点问题为切入点设岗建区，用“党员引擎”驱动职工群众热情参与，形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。

支委建区。一名支委一个责任区，一个责任区一份“红色”承诺书，全院56个在职党支部共创建158个支委责任区，支委切实担负起“区长”职责，在学科建设、科研教学等工作中挑大梁、做表率，抓好岗位练兵、实战实训，确保责任区内党员群众业务能力全面提升，将实现组织认可、群众满意的责任区任务作为奋斗目标。

党员设岗。根据责任区职能职责、重点任务及党员分布情况，合理设岗，158个责任区下设453个党员责任岗，党员既是责任岗的“指挥员”又是“战斗员”，既“运筹帷幄”又“冲锋在前”，切实担负起岗位职责，主动承担重难点工作，督促引导岗内党员群众学技术、钻业务、强技能。

群众入组。积极吸纳群众、凝聚集体智慧，在党员的带领下，确保责任岗、责任区任务目标高质量完成。群众不仅是参与者，也是监督者，时刻提醒党员认真履行职责，形成了“党员干不干、群众看得见”的良好局面。

图2 责任区技能培训会

“三保障”举措推动“层层落实”

深化、细化、实化重点举措，以能力提升、运行高效、评价合理为落脚点，为区岗创建、推进、验收等工作开展提供全方位有力保障，确保落实落地见效。

能力保障。认真学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立“云端上”“指尖上”的党建学习模式，引导党员干部将区岗创建工作当成责任和义务，成为行为自觉。医院开设管理、英语、科研“三班”培训提升职工综合素质，党支部注重能力提升，抓好“培”，注重能力帮扶，抓好“带”，常态化开展业务学习、技能培训，不断完善履职尽责必备的知识体系。

运行保障。医院党委拨付专款用于区岗建设，按照200元/人配备活动经费、15000元/党支部建设支部阵地；配备党员活动室、学习加油站、电教设备等，全方位保障人、财、物的具体落实，促进区岗创建顺利进行。成立党委领导下的医院融合发展委员会，建立“融合、联动、保障”三大管理模式，推出“三联动”等创新治理举措助推区岗创建。

评价保障。党支部将区岗建设成效作为检验党员能力的重要标准，依托“三会一课”、主题党日，开展区岗“赛马比拼”，将重点任务完成情况作为民主评议党员和“两优一先”推荐的重要依据，增强党员提升能力的自觉性。树立“亮身份、做表率、立标杆、比贡献”理念，将区岗创建情况在支部阵地公开，采取群众审、群众议、群众评等形式，鞭策党员迎难而上、敢于担责。院党委开展标杆支委责任区和党员责任岗选树工作，实施“培育－验收－表彰”全流程管理，采用“汇报展示+综合评议”机制进行验收，通过验授牌表彰，扩大标杆示范效应。选树首批标杆支委责任区8个，标杆党员责任岗6个。

图3 党支部开展党员责任岗评比活动

图4 首批标杆支委责任区、党员责任岗验收展示会

“三带头”引领实现“双融双促”

以责任区、责任岗为载体，促进重点难点工作责任更加清晰、任务更加具体，使党员管理走向目标化、规范化轨道，党员服务群众、带动群众，推动业务发展取得显著成效。

带头提升服务能力。聚焦改善群众就医体验，党员带头提升病历、医保、临床路径等方面的医疗质量，深化“数字医院”建设，优化就诊流程，提高人民群众就医获得感、幸福感、安全感。2022年区岗创建以来，医院门诊人次同比增长61.35%，出院人次同比增长9.60%，手术台次同比增长33.05%。乳腺中心党支部创建的三基三严责任区，在提升护理专业深度、创新力度、服务广度“三大阵地”上下功夫，夯实理论和操作两大基础，常态化开展护士专科培训、护理查房培训、大比武等活动，全面提升护理服务能力，护理团队在五次全市“三基三严”大比武中四次荣获第一名。

图5 党支部开展晒区亮岗主题党日活动

带头强化科创实力。在医院科研管理、科研服务、成果转化等八大科技创新体系下，科创范畴下区岗内党员职工践行使命担当，坚守科研初心，力争创新发展，以区内科研能力提升推动医院科创实力提升。近三年，医院获批国家级项目总数31项，发表学术论文1415篇，SCI论文632篇，单篇IF最高63.5，平均IF6.23。血液中心党支部创建的科研项目申报责任区，围绕关键环节下设3个党员责任岗，吸纳科研骨干入组，针对性开展科研思维培训、选题指导、课题组会等活动，区内年度获批国家自然科学基金等项目8项，发表SCI论文20余篇。

带头增强治理效力。依托医院精神、党建、管理等八大文化体系，聚焦决策、管理、运行等各个环节，以区岗建设为载体，党员干部既勇于担当又善于创新，带头统筹力量、整合资源，加强党风廉政与行业作风建设，全面提升网格化、精细化治理水平。安保科党支部创建的安全监管责任区，下设治安管理责任岗、安全生产督查责任岗，搭建的安消一体智慧安防管理平台，集合安全治理、后勤保障、应急指挥、廉洁防控等功能，实现“人防+物防+技防”的完美结合，创新做法被《重庆日报》《健康报》等多家主流媒体报道，得到国家卫生健康委、教育部等上级部门的充分肯定，接待了300余家系统内外同行参观交流。

图6 系统内外来院参观智慧安防管理平台

结语

“支委责任区、党员责任岗”创建活动在医院党委的领导下，将现代医院管理理念应用到基层党建工作中，党组织的政治优势不断强化，支部委员履职能力不断提升，党员担当意识不断增强，职工群众参与感不断提高，有效激发了党员干部干事创业热情，促进了党建和业务深度融合，为公立医院高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保障，实现了高质量党建引领高质量发展。这一创新做法被重庆市卫健委推荐到新华网进行专题报道，被《全国医院党建工作专刊》刊载，医院基层党建工作也得到了系统内外的认可和好评，受到中央组织部及重庆市委组织部的肯定，入选重庆市新时代“红岩先锋”变革型组织试点单位、第三批“全国党建工作样板支部”培育创建单位，荣获全国公立医院党建创新案例、中国现代医院管理典型案例等多项荣誉。

图7 中国现代医院管理典型案例

新征程上，医院党委将以新时代“红岩先锋”变革型组织创建试点单位为契机，推动落实理论铸魂、对标争先、创新赋能、强基示范、融合协同“五大行动”，持续优化三级联动管理基层党建创新模式，以更丰富的形式载体讲好党建业务融合故事，为医院高质量发展提供不竭动力。